2023年10月18日

长治市人民政府关于下达长治市2021年国民经济和社会发展计划的通知

作者 admin

“”精神,按照《政府工作报告》提出的总体要求和目标任务,并与“十四五”规划主要指标相衔接,结合

预期性指标:地区生产总值增长8%,力争在实际工作中取得更好成绩;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长5%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上;城镇新增就业4.3万人;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;制造业增加值占规上工业增加值比重提升2个百分点。

约束性指标:万元地区生产总值用水量下降2.1%,万元地区生产总值二氧化碳排放量降幅、达到或好于Ⅲ类水体比例、劣V类水体比例、设区市细颗粒物(PM2.5)浓度降幅、地级及以上城市空气质量优良天数比例和挥发性有机物排放量、化学需氧量、氨氮、氮氧化物4项主要污染物减排指标,均完成省下达的考核任务。

2021年是中国党建党100周年,做好经济社会发展工作至关重要。各级各部门要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以系统观念谋划工作,以改革创新激发动力,加快建设省域副中心城市,着力推动高质量高速度发展,重点做好以下八个方面工作。

聚焦重点产业,推动一批省级重点实验室、工程技术研究中心、成果转化中试基地、新型研发机构等创新平台建设,加紧布局、认定和建设市级创新平台。实施规上企业研发提升工程,巩固规上企业创新研发全覆盖基础。加快高新技术企业培育。实施开发区双创载体全覆盖工程,高标准推进山西智创城NO.5建设。持续开展“潞才回巢”活动,多措并举引进高精尖人才。加快设立科技创新发展子基金,探索实施“揭榜挂帅”集聚国内外各类创新主体。

聚焦“六新”突破,重点培育半导体光电、高端装备制造、医药健康、新材料等产业集群,推进产业基础高级化、产业链现代化。加快半导体光电产业集群发展,重点推进高新区半导体光电产业园、中科潞安年产3亿颗紫外LED芯片等项目建设。做优做强装备制造产业,重点推进日盛达15GW高效光伏电池组件封装材料、潞安太阳能8GW高效电池智能生产等项目建设。壮大医药健康产业,重点推进振东集团万吨养生酒、海昇药业雪梨膏中成药剂等项目建设。加快新材料产业发展,重点推进高新区新生代超级碳纤维、鑫瑞达碳塑板材等项目建设,推动新材料及下游精深加工产业发展壮大。推进基础优势产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。大力实施煤炭行业智能化改造,推进3座矿井绿色开采、58处智能化工作面建设。全面提升焦化行业发展水平,推进已开工的焦炉及化产项目尽快投产达效。加快推进钢铁行业整合重组。积极推进新能源项目建设,新能源发电装机容量新增15万千瓦以上。大力发展文化旅游产业,承办好山西省第七届旅游发展大会,加快太行一号旅游公路建设,推进各类景区景点提档升级,进一步叫响“山西长治·壮美太行”品牌。

扩大精准有效投资,深入开展“四比四看”活动,推动储备项目提质、开工项目提速、竣工项目提效。围绕“六新”突破、产业升级,谋划一批战略性新兴产业和未来产业项目。聚焦项目建设中的“堵点、难点、痛点”,强化跟踪服务,找准问题症结,为项目建设排忧解难,力争项目早建设、早完工、早投产、早达效。推动消费回暖升级,开展2021年全国消费促进月暨“礼享生活·晋情消费”促消费系列活动。培育新型消费,依托“互联网+服务”等新业态,打造线上线下协同发展的智慧型商业街区。加快发展电子商务,提升电商产业园区运营水平,力争新增1个省级电子商务示范基地。促进农村消费,加快推进电子商务进农村示范项目。促进外贸稳中提质,打造外贸产业集聚区,培育一批省级外贸转型升级基地。

深化能源综合改革试点,推进落实能源综合改革试点2021年行动计划。制定我市碳排放达峰行动方案。做好煤层气增储上产。落实战略性新兴产业电价支持政策,降低战略性新兴产业用电成本。持续推动开发区改革创新,全面推广“大地模式”,引入市场主体运营管理。强化投资项目领办制度,打造“标准地+承诺制+全”模式。持续推进开发区“三个一批”活动。全力营造“六最”营商环境,开展提升窗口服务“5134工程”,加快实现“一网通办、全程网办”。市县两级推出不少于100项“一件事一次办”集成服务高频事项。深入推进信用承诺应用。积极开展精准招商,加快建设长治招商大数据平台,打造“网上招商”新模式。优化民营经济发展环境,支持民营企业改革创新做优做强。构建“专精特新”企业梯次培育体系,持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。

坚决守好脱贫成果,严格落实5年过渡期内“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定、资金投入力度不减。健全防止返贫监测帮扶机制,坚决防止规模性返贫现象发生。抓好粮食生产和“菜篮子”稳产保供,确保粮食生产安全。继续培育壮大特色优势农产品加工七大产业集群。进一步优化畜牧产业布局,加快推进长子温氏、屯留大广等项目建设。大力改善农村人居环境,深入实施农村人居环境整治“百村示范、千村整治”提升工程,做好乡村合并后的村庄规划、环境整治、乡村治理等后续工作,规范农村自建房建设管理,完善农村基础设施,提升农村宜居水平。落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。

按照省委赋予长治建设省域副中心城市的重大使命,提升中心城区综合承载力,推进城乡融合发展,全面提升城市经济竞争力、区域辐射力、品牌影响力、人口吸引力。统筹推进城市品质提升,加快完善滨湖区、高铁片区建设。优化城市路网结构,打通市区断头路,改造一批背街小巷,畅通城市微循环。理顺“一城四区”城市功能,实施一批老旧小区改造项目,布局一批市政基础设施项目,建设一批雨污分流、绿化养护、公园改造等项目。新建5G基站1000座、新能源充电桩300座,提高5G网络覆盖率。加快重大基础设施建设,加速推进长邯聊高铁项目前期工作。开工建设208国道全市域内一级公路改造工程,启动309国道一级公路改造前期工作;开展黎城经陵川至云台山、平遥经沁源至安泽高速公路和太行山大峡谷旅游轨道项目前期工作。开展长治机场迁建前期研究。

加强生态修复与治理,大力推进河(湖)长制,实施漳河、沁河、漳泽湖及辛安泉域重点保护区水生态修复工程。统筹实施采煤沉陷区采空区土地复垦治理、矿山地质和生态环境恢复治理。坚决落实“林长制”,推进太行山、太岳山生态保护修复工程,全年完成营造林10万亩。常态化抓好污染防治,坚持“五措”并举,加快市区周边重污染企业搬迁改造。加快大宗货物运输结构调整,减少尾气排放及道路扬尘污染。深化散煤治理,持续巩固实施农村冬季清洁取暖改造。围绕确保国省考断面水质达标,强化工业废水治理,集中处置生活垃圾。实施全面禁塑,杜绝白色污染。

大力实施就业优先政策,深入推进全民技能提升工程。统筹做好重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。加大创业孵化基地、创业园区建设力度,支持多样化就业。完善城镇职工基本养老保险制度,建立城乡居民补充养老保险制度。落实减税降费惠企惠民政策。繁荣发展文化事业,提升基本公共文化服务覆盖面和参与度。持续推进全域文明城市创建。深入推进移风易俗,建设文明乡风。不断深化基础教育改革十大行动,持续提升教学质量。落实各级公共卫生保障政策,提高政府公共卫生治理效能。继续做好妇女健康保障、家庭医生签约等民生工作。坚决抓好安全生产和社会稳定,加强煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、特种设备、消防、食品药品等重点行业领域安全隐患排查整治,进一步加强应急救援队伍、应急指挥体系建设,坚决杜绝重特大安全生产事故,确保全市安全生产形势稳定。严厉打击毒品犯罪、电信网络和各类金融犯罪,巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果,确保社会大局稳定和人民群众生命财产安全。常态化抓好疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”工作方针,做到疫情防控万无一失。